六部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

近日，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、中國(guó)鐵路總公司六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，從協(xié)同模式、組織方式、新技術(shù)應(yīng)用、財(cái)稅金融政策、法規(guī)體系等多個(gè)維度，為運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁推動(dòng)力。到2020年，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新是重要發(fā)力點(diǎn)之一。《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展、旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方面，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)打破單一產(chǎn)業(yè)界限，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、郵政快遞、商貿(mào)流通企業(yè)無縫銜接，打造全鏈條、立體式交通物流體系。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)與先進(jìn)制造企業(yè)建立供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)流程再造。推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)與文化旅游業(yè)深度融合，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)大力發(fā)展航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、航運(yùn)交易等現(xiàn)代金融，拓寬投融資渠道，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展方面，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈的一體化整合、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、系統(tǒng)化集成，推進(jìn)冷鏈物流聯(lián)盟、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸聯(lián)盟、多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟發(fā)展。

在旅客聯(lián)程運(yùn)輸方面，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式的客運(yùn)聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)輸方式間運(yùn)力、班次對(duì)接，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)開展空鐵、公鐵、公水等旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，推廣普及道路客運(yùn)電子客票、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、實(shí)名制購(gòu)票，鼓勵(lì)第三方加快綜合客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)發(fā)展，引導(dǎo)聯(lián)程運(yùn)輸票務(wù)一體化發(fā)展。
加快組織創(chuàng)新
組織創(chuàng)新將是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“重頭戲”。在推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)“雙創(chuàng)”方面，《指導(dǎo)意見》明確，支持交通出行、無車承運(yùn)、快件投遞等領(lǐng)域服務(wù)眾包;鼓勵(lì)大中型運(yùn)輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)盟，為中小企業(yè)提供貨源、車源、信息、技術(shù)等扶持;通過實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌等方式，拓寬運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。

貨運(yùn)組織方面，引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)開發(fā)小運(yùn)轉(zhuǎn)、快速循環(huán)、城際間等多頻次多樣化的集裝箱班列服務(wù)產(chǎn)品，打造鐵路運(yùn)輸快件示范線;推廣“多站合一”的農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展模式;引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)加快構(gòu)建全球海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)噸位共享、艙位互租、航線聯(lián)營(yíng);支持組建國(guó)際化、規(guī)模化的混合所有制航空物流公司等。

《指導(dǎo)意見》還明確促進(jìn)新裝備新技術(shù)應(yīng)用，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)輸企業(yè)平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例力爭(zhēng)達(dá)到2.5%。