解析危險(xiǎn)品運(yùn)輸出現(xiàn)瞞報(bào)、夾帶現(xiàn)象的原因。

除去托運(yùn)人及其代理人對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定不了解，航空公司及其銷售代理人的一線操作人員又未能識別的因素外，金錢的誘惑是此類現(xiàn)象出現(xiàn)的最主要原因。
　　從托運(yùn)人角度看，出于經(jīng)濟(jì)利益考慮的主觀故意行為會直接導(dǎo)致瞞報(bào)、夾帶發(fā)生。一般來說，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸收費(fèi)比普通貨物高出至少50%，包裝的要求也較為復(fù)雜。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些不負(fù)責(zé)任的托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人選擇鋌而走險(xiǎn)，故意漠視相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)定。更有甚者，還偽造鑒定報(bào)告或擅自篡改航空貨運(yùn)單提單聯(lián)，嚴(yán)重危及航空運(yùn)輸安全。
　　而從航空公司及其銷售代理人的角度看，經(jīng)濟(jì)利益也是一個(gè)繞不開的話題。近年來，航空運(yùn)輸領(lǐng)域的市場競爭愈加激烈，各航空公司都在努力提高飛機(jī)載運(yùn)率，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。為爭奪貨源，各航空公司及其銷售代理人各出奇招。在努力追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，個(gè)別企業(yè)、個(gè)別從業(yè)人員為了提高業(yè)績而選擇“睜一只眼閉一只眼”，使瞞報(bào)、夾帶行為有空子可鉆。
　　更值得關(guān)注的是，即使嚴(yán)格把關(guān)，目前航空公司對于瞞報(bào)、夾帶行為也缺乏有效的檢查手段。“國貨航一直試圖用各種手段和措施來防止此類行為發(fā)生，但貨物數(shù)量實(shí)在太大。國貨航僅去年承運(yùn)的危險(xiǎn)品就達(dá)7萬噸，還是免不了有‘漏網(wǎng)之魚’。”閆世昌對此顯得有些無奈。
　　對于這種無奈，浦東機(jī)場貨站安全保衛(wèi)部經(jīng)理助理陳峰也深有體會：“對機(jī)場來說，最難識別的就是代理人以盈利為目的的故意瞞報(bào)行為。”他告訴記者，雖然浦東機(jī)場貨運(yùn)安檢部門早在2012年就開始與一些研究院合作，采用拉曼光譜的方法對現(xiàn)場交付運(yùn)輸?shù)呢浳锍闃訉?shí)施光譜比對識別，以此來防范故意瞞報(bào)行為，但仍很難達(dá)到100％杜絕。
　　如今，上述諸多難題依然是危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸之困。不過，有問題并不可怕，重要的是能從各類不安全事件中吸取教訓(xùn)，為未來積累經(jīng)驗(yàn)，尋找解決問題的辦法。對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)識越全面、越具體、越透徹，就越有利于針對問題制定規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，采取措施。期待不久的將來，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理能夠不再“難”。