中國民用航空危險品運輸管理規定

A　章總則
　　第276．1條目的和依據
　　為了加強民用航空危險品運輸管理，保障飛行安全，根據《中華人民共和國民用航空法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號），制定本規定。
　　第276．3條適用范圍
　　本規定適用于下列航空器的運行：
　　（a）在中華人民共和國登記的民用航空器；
　　（b）在中華人民共和國境內運行的外國民用航空器。
　　第276．5條定義
　　本規定中用語的含義在附錄A中規定。
　　第276．7條基本要求
　　（a）使用民用航空器（以下簡稱航空器）載運危險品的運營人，應先行取得局方的危險品航空運輸許可。
　　（b）實施危險品航空運輸應滿足下列要求：
　　（1）國際民用航空組織發布的現行有效的《危險品航空安全運輸技術細則》（Doc9284－AN／905），包括經國際民用航空組織理事會批準和公布的補充材料和任何附錄（以下簡稱技術細則）；
　　（2）局方的危險品航空運輸許可中的附加限制條件。
　　第276．9條例外
　　（a）本來可能被歸類于危險品的某些物品和物質，但根據有關適航和運行規章要求，或因技術細則列明的其他特殊原因需要裝上航空器時，不受本規定的限制。
　　（b）對于航空器上載運的物質是用于替換或屬于被替換的（a）中所述物品和物質時，除技術細則允許外，應當按本規定運輸。
　　（c）在技術細則規定范圍內，旅客或機組成員攜帶的特定物品和物質不受本規定的限制。
　　第276．11條管理機構
　　（a）中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對本規定276．3條適用范圍內的危險品航空運輸活動實施監督管理；民航地區管理局依照授權，監督管理本轄區內的危險品航空運輸活動。
　　（b）局方應當根據管理權限，對危險品航空運輸活動進行監督檢查。
　　（c）局方實施監督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產經營活動，不得索取或者收受被許可人財物，不得謀取其他利益。
　　第276．13條監督檢查
　　（a）從事航空運輸活動的單位和個人應當接受局方關于危險品航空運輸方面的監督檢查，以確定其是否符合本規定的要求。
　　（b）局方可根據本條（a）款檢查的結果或任何其他證據，確定該單位和個人是否適于繼續從事相關航空運輸活動；對違反本規定的行為，按本規定N章要求追究其法律責任。B章危險品航空運輸的限制
　　第276．23條一般原則
　　除符合本規定和技術細則規定的規范和程序外，禁止危險品航空運輸。
　　第276．25條限制運輸
　　除民航總局予以豁免或者按照技術細則規定經始發國批準允許運輸的情況外，下列危險品禁止裝上航空器：
　　（a）技術細則中規定禁止在正常情況下運輸的物品和物質；
　　（b）被感染的活體動物。
　　第276．27條禁止運輸
　　技術細則中規定的在任何情況下禁止航空運輸的物品和物質，任何航空器均不得載運。
　　第276．29條豁免
　　有下列情形之一的，民航總局可針對本規定第276．25條給予豁免：
　　（a）情況特別緊急；
　　（b）不適于使用其他運輸方式；
　　（c）公眾利益需要。
　　第276．31條航空郵件
　　（a）除技術細則中另有規定外，不得通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內夾帶危險品。
　　（b）不得將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。C章危險品航空運輸的申請和許可
　　第276．41條申請
　　（a）危險品航空運輸的申請人應當按規定的格式和方法提交申請書，申請書中應當包含局方要求申請人提交的所有內容。
　　（b）民航地區管理局負責為申請人提供咨詢信息，回答申請人提出的關于進行危險品航空運輸應滿足條件的相關問題，為申請人提供法規、規章和其他相應的規范性文件以及申請文件的標準格式。
　　（c）申請危險品航空運輸的國內運營人，應當在提交申請書的同時，提交下列文件：
　　（1）擬運輸危險品的類別和運行機場的說明；
　　（2）危險品手冊；
　　（3）危險品訓練大綱；
　　（4）為實施危險品航空運輸而進行的人員訓練說明；
　　（5）危險品事故應急救援方案；
　　（6）符合性聲明；
　　（7）局方要求的其他文件。
　　（d）申請危險品航空運輸的外國運營人，應當在提交申請書的同時，提交下列文件：
　　（1）運營人所在國頒發的危險品航空運輸許可文件；
　　（2）擬運輸危險品的類別和運行機場的說明；
　　（3）運營人所在國認可的危險品手冊或等效文件；
　　（4）運營人所在國批準的危險品訓練大綱或等效文件；
　　（5）符合本規定第276．159條（b）款訓練要求的說明；
　　（6）局方要求的其他文件。
　　（e）對于本條（d）款中所要求提交的許可、批準及豁免文件，如使用的是中文或英文以外的其他文字，應附帶準確的中文或英文譯本。
　　第276．43條受理
　　申請人按照本規定第276．41條的要求準備其申請文件，向民航地區管理局提出正式申請。民航地區管理局應在5個工作日內作出是否受理申請的決定。如受理申請，對后續的審查工作作出安排；如不受理，應當書面通知申請人并說明理由。
　　第276．45條審查
　　（a）文件審查
　　民航地區管理局對申請人的危險品訓練大綱、手冊和相關文件進行詳細審查，對危險品訓練大綱進行初始批準，對危險品手冊予以認可。
　　（b）驗證檢查
　　申請人按初始批準的訓練大綱進行訓練，按認可的危險品手冊建立相關管理和操作程序；民航地區管理局對訓練質量和相關程序進行驗證檢查，確保其符合本規定和技術細則的要求。
　　第276．47條決定
　　（a）經過審定，確認申請人符合下列全部條件后，局方為申請人頒發危險品航空運輸許可文件：
　　（1）危險品訓練大綱獲得局方批準，危險品手冊和相關文件獲得局方的認可；
　　（2）配備了合適的和足夠的人員并按訓練大綱完成訓練；
　　（3）按危險品手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案；
　　（4）有能力按本規定、技術細則和危險品手冊實施運行。
　　（b）審查不合格的，局方在作出不許可決定前，告知申請人可在5個工作日內申請聽證；作出不許可決定后，書面告知申請人，說明理由，并告知其進行復議和訴訟的權利。
　　第276．49條期限
　　局方受理危險品航空運輸申請后，應當在二十個工作日內對申請人的申請材料進行審查并作出許可決定。需要進行專家評審時，評審時間不計入前述二十個工作日的期限，局方應將所需評審時間書面告知申請人。
　　第276．51條許可的形式和內容
　　局方通過頒發運行規范或批準函的形式給予危險品航空運輸許可，許可應包含下列內容：
　　（a）說明該運營人應按本規定和技術細則的要求，在局方批準的運行范圍內實施運行；
　　（b）批準運輸的危險品類別；
　　（c）批準實施運行的機場；
　　（d）許可的有效期及限制條件；
　　（e）局方認為必需的其他項目。
　　第276．53條許可的有效期
　　危險品航空運輸許可有效期最長不超過兩年。出現下列情形之一的，危險品航空運輸許可失效：
　　（a）運營人書面聲明放棄；
　　（b）局方撤銷許可或中止該危險品航空運輸許可的有效性；（c）運營人的運行合格證被暫扣、吊銷或因其他原因而失效；
　　（d）對于外國航空運營人，其所在國頒發的危險品航空運輸許可失效。
　　第276．55條許可的變更與延續
　　（a）危險品航空運輸被許可人要求變更許可事項的，應當向民航地區管理局提出申請；符合本規定要求的，局方應當依法辦理變更手續。
　　（b）危險品航空運輸被許可人需要延續許可有效期的，應當在許可有效期滿三十個工作日前向民航地區管理局提出申請；局方應在許可有效期滿之前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。D章危險品手冊的要求
　　第276．57條一般要求
　　（a）運營人應制訂危險品手冊，并獲得局方的認可；
　　（b）危險品手冊可以編入運營人運行手冊或運營人操作和運輸業務的其他手冊；
　　（c）運營人應當建立和使用適當的修訂系統，以保持危險品手冊的最新有效；
　　（d）運營人應當在工作場所方便查閱處，為危險品航空運輸有關人員提供其所熟悉的文字寫成的危險品手冊。
　　第276．59條手冊的內容
　　危險品手冊至少應包括下列內容：
　　（a）運營人危險品航空運輸的總政策；
　　（b）有關危險品航空運輸管理和監督的機構和職責；
　　（c）危險品航空運輸的技術要求及其操作程序；
　　（d）旅客和機組人員攜帶危險品的限制；
　　（e）危險品事件的報告程序；
　　（f）托運貨物和旅客行李中隱含的危險品的預防；
　　（g）運營人使用自身航空器運輸運營人物質的管理程序；
　　（h）人員的訓練；
　　（i）通知機長的信息；
　　（j）應急程序；
　　（k）其他有關安全的資料或說明。
　　第276．61條實施
　　運營人應采取所有必要措施，確保運營人及其代理人雇員在履行相關職責時，充分了解危險品手冊中與其職責相關的內容，并確保危險品的操作和運輸按照其危險品手冊中規定的程序和指南實施。
　　第276．63條局方通知
　　局方可通過書面通知要求運營人對危險品手冊的相關內容、分發或修訂做出調整。E章危險品的運輸準備
　　第276．73條一般要求
　　航空運輸的危險品應根據技術細則的規定進行分類和包裝，提交正確填制的危險品航空運輸文件。
　　第276．75條包裝容器
　　（a）航空運輸的危險品應當使用優質包裝容器，該包裝容器應當構造嚴密，能夠防止在正常的運輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化，或由于振動而引起滲漏。
　　（b）包裝容器應當與內裝物相適宜，直接與危險品接觸的包裝容器不能與該危險品發生化學反應或其他反應。
　　（c）包裝容器應當符合技術細則中有關材料和構造規格的要求。
　　（d）包裝容器應當按照技術細則的規定進行測試。
　　（e）對用于盛裝液體的包裝容器，應當承受技術細則中所列明的壓力而不滲漏。
　　（f）內包裝應當進行固定或墊襯，控制其在外包裝容器內的移動，以防止在正常航空運輸條件下發生破損或滲漏。墊襯和吸附材料不得與內裝物發生危險反應。
　　（g）包裝容器應當在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時，方可再次使用。當包裝容器再次使用時，應當采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染。
　　（h）如由于先前內裝物的性質，未經徹底清洗的空包裝容器可能造成危害時，應當將其嚴密封閉，并按其構成危害的情況加以處理。
　　（i）包裝件外部不得粘附構成危害數量的危險物質。
　　第276．77條標簽
　　除技術細則另有規定外，危險品包裝件應當貼上適當的標簽，并且符合技術細則的規定。
　　第276．79條標記
　　（a）除技術細則另有規定外，每一危險品包裝件應當標明貨物的運輸專用名稱。如有指定的聯合國編號，則需標明此聯合國編號以及技術細則中規定的其他相應標記。
　　（b）除技術細則另有規定外，每一按照技術細則的規格制作的包裝容器，應當按照技術細則中有關的規定予以標明；不符合技術細則中有關包裝規格的包裝容器，不得在其上標明包裝容器規格的標記。
　　第276．81條標記使用的文字
　　國際運輸時，除始發國要求的文字外，包裝上的標記應加用英文。F章托運人的責任
　　第276．91條人員資格要求
　　托運人應當確保所有辦理托運手續和簽署危險品航空運輸文件的人員已按本規定和技術細則要求接受相關危險品知識訓練。
　　第276．93條托運要求
　　（a）將危險品的包裝件或合成包裝件提交航空運輸前，應當按照本規定和技術細則的規定，保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品，并正確地進行分類、包裝、加標記、貼標簽、提交正確填制的危險品航空運輸文件。禁止以非危險品品名托運危險品。
　　（b）托運國家法律、法規限制運輸的危險品，應當提供相應主管部門的有效證明。