干貨!進出口危險化學品及其包裝容器相關知識匯總

原標題：【商品檢驗】進出口危險化學品相關監管規定問答

危險化學品風險高，易危害人民群眾生命財產安全。海關始終按照“全覆蓋、零容忍、嚴監管、重實效”要求，切實加強對進出口危險化學品檢驗監管。本文結合《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號，以下簡稱條例)等相關規定，梳理了進出口危險化學品的相關監管要求，方便進出口企業更好地了解危險化學品及其包裝容器相關知識，盡可能預防和減少危險化學品事故。

Q1  哪些物品屬于危險化學品?

根據條例第三條的規定，危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄，由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫(海關)、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，危險品運輸根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。

Q2  危險化學品的包裝、容器有哪些具體的要求?

根據條例第十七、十八條的規定，危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規、規章的規定以及國家標準、行業標準的要求。危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規格、方法和單件質量(重量)，應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。

生產列入國家實行生產許可證制度的工業產品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業，其生產的危險化學品包裝物、容器經國務院質量監督檢驗檢疫部門(海關)認定的檢驗機構檢驗合格，方可出廠銷售。

危險品進出口運輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應當按照國家船舶檢驗規范進行生產，并經海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。

對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查;發現存在安全隱患的，應當維修或者更換。危險品運輸使用單位應當對檢查情況做出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

Q3  收貨人或者其代理人進口危險化學品時，應當填報的事項及提供的材料有哪些?

根據《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告》(海關總署公告2020年第129號，以下簡稱公告)第二條規定，進口危險化學品的收貨人或者其代理人報關時，填報事項應包括危險類別、包裝類別(散裝產品除外)、聯合國危險貨物編號(UN編號)、聯合國危險貨物包裝標記(包裝UN標記)(散裝產品除外)等，還應提供下列材料：

(一)《進口危險化學品企業符合性聲明》;

(二)對需要添加抑制劑或穩定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明;

(三)中文危險公示標簽(散裝產品除外)、中文安全數據單的樣本。

Q4  發貨人或者其代理人出口危險化學品時應向海關提供哪些材料?

根據公告第三條規定，出口危險化學品的發貨人或者其代理人向海關報關時，應提供下列材料：

(一)《出口危險化學品生產企業符合性聲明》;

(二)《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》(散裝產品及國際規章豁免使用危險貨物包裝的除外);

(三)危險特性分類鑒別報告;

(四)危險公示標簽(散裝產品除外，下同)、安全數據單樣本，如是外文樣本，應提供對應的中文翻譯件;

(五)對需要添加抑制劑或穩定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明。

Q5  危險化學品進出口企業應當保證危險化學品符合哪些要求?

根據公告第四條規定，危險化學品進出口企業應當保證危險化學品符合下列要求：

(一)我國國家技術規范的強制性要求(進口產品適用);

(二)有關國際公約、國際規則、條約、協議、議定書、備忘錄等;

(三)輸入國家或者地區技術法規、標準(出口產品適用);

(四)海關總署以及原質檢總局指定的技術規范、標準。

Q6  海關對進出口危險化學品進行檢驗的內容都有哪些?

根據公告第五條、第八條規定，海關對進出口危險化學品檢驗主要包括以下內容：

(一)產品的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別等是否符合公告第四條的規定。

(二)產品包裝上是否有危險公示標簽(進口產品應有中文危險公示標簽)，是否隨附安全數據單(進口產品應附中文安全數據單);危險公示標簽、安全數據單的內容是否符合本公告第四條的規定。

用作食品、食品添加劑的進出口危險化學品，應符合食品安全相關規定。

Q7  海關對進出口危險化學品所用包裝是如何進行檢驗的?

根據公告第六條、第七條規定，海關對進口危險化學品所用包裝，應檢驗包裝型式、包裝標記、包裝類別、包裝規格、單件重量、包裝使用狀況等是否符合公告第四條的規定。

危險品進出口對出口危險化學品的包裝，按照海運、空運、公路運輸及鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規定、標準實施性能檢驗和使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》。

Q8  擅自銷售、使用未報檢或未經檢驗或經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的進口危險化學品;出口未報檢或未經檢驗或經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的危險化學品，應當承擔什么法律責任?

列入國家《危險化學品目錄》的進出口危險化學品屬于法定檢驗商品。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十三條、四十四條、第四十五條的相關規定，擅自銷售、使用未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的進口商品，或者擅自銷售、使用應當申請進口驗證而未申請的進口商品的，由海關沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

危險品運輸擅自出口未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的出口商品，或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品的，由海關沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

危險品進出口銷售、使用經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的進口商品，或者出口經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的商品的，由出入境檢驗檢疫機構(海關)責令停止銷售、使用或者出口，沒收違法所得和違法銷售、使用或者出口的商品，并處違法銷售、使用或者出口的商品貨值金額等值以上3倍以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。（來源：福州海關12360）

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